索引号: 124211007570120032/2021-00272 主题分类: 国民经济管理、国有资产监管
发布单位: 市招商服务中心 发布日期: 2021-03-24
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《关于更大力度推进招商引资“一号工程”助力黄冈高质量发展的实施意见》解读

信息来源:市招商服务中心 时间:2021-03-24 15:32 【字体:  

《关于更大力度推进招商引资“一号工程”助力黄冈高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)已经市委、市政府同意并印发实施,现解读如下:

一、出台背景

党的十九届五中全会以来,中央、省委和市委对高质量发展提出了新要求,招商引资作为实现经济高质量发展的重要抓手,需要进一步适应形势、落实新发展理念,更好服务高质量发展。2021年1月9日,市政府第138次常务会议研究决定,进一步贯彻落实十九届五中全会、省委十一届八次全会、省委经济会议、市委五届十一次全体会议和市委经济会议精神,由市招商服务中心负责起草《关于更大力度推进招商引资“一号工程”  助力黄冈高质量发展的实施意见》。

二、出台过程

2021年1月,《意见》初稿形成后,市政府多次组织征求市直部门和市区各园区的意见建议,对《意见》进行修改完善。2021年2月5日,市长邱丽新主持召开市招商引资工作领导小组2021年第1次会议,审议了《意见》。2月19日,市政府常务会议审议了《意见》。3月3日,市委常委会审议通过了《意见》。

三、主要内容

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委五届十二次全会精神,坚持新发展理念,切实把招商引资作为党委、政府抓经济工作的第一抓手,推动招商引资“一号工程”不断提质增效,加快构建现代产业体系,以高质量招商引资服务高质量发展,在全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局中实现更大作为,为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献。

(二)总体目标

“十四五”期间,全市招商引资新签约10亿元重大项目和高新技术产业项目占比年均增长5%以上,制造业项目占比保持60%以上。到“十四五”末,全市形成10个左右特色鲜明、集中度高、关联性强、竞争力强的千亿级产业集群。

(三)主要措施

《意见》重点围绕强化产业招商、突出精准招商、落实招商责任、支持高质量项目、完善推进机制和强化工作保障等方面提出更大力度推进招商引资“一号工程”的若干措施:

1. 更大力度突出产业招商。

明确全市围绕五大主攻产业方向,开展产业招商。各县(市、区)和市区各产业园区至少确定2-3个细分主导产业。市区依托五大产业园区明确新能源汽车、智能家电、食品深加工、临空配套等12个细分主导产业,每个园区的产业发展由一名市级领导领衔、一个部门指导、一个部门牵头。

2. 更大力度推进精准招商。

各级招商部门根据各县(市、区)和市区各园区主导产业发展和布局要求,编制各主导产业招商地图,指导精准招商。

各行业主管部门围绕细分主导产业,制定产业招商规划,每年策划包装招商项目,会同招商服务部门和相关产业园区开展专题招商活动。

3. 更大力度落实各级招商责任。

坚持“一把手”抓“一号工程”,主要负责同志亲自抓,分管负责同志牵头抓,各部门负责同志具体抓。

量化各级党委、政府负责同志外出招商、谋划项目、包装项目和领衔主导产业发展的年度具体任务。

4. 更大力度支持高质量项目。

强化“亩均效益论英雄”理念,明确高质量项目准入标准,加快推动招商引资向“招商选资”转变。

按照好项目好政策、大项目大支持的原则,加大对高质量项目支持力度,修订完善《黄冈市招商引资八项政策清单》,提高政策可操作性。对于重大优质项目,按“一事一议”“一企一策”的方式给予支持。

5. 更大力度完善推进机制。

建立签约项目落地转化无缝对接机制,提高入库转化率和资金到位率。

推行招商引资标准合同,推动政府和企业双向履约。

重点考核主导产业契合度、主导产业项目占比、入库转化率和资金到位率等指标的完成情况。

6. 更大力度强化招商保障。

发挥园区主战场作用,拓展园区发展空间,把产业园区打造成招商引资的主阵地、项目集聚的主平台和高质量发展的主引擎。

强化各级招商引资工作领导小组及其办公室全过程统筹协调职责,对招商项目统一研判、统一评审,统一土地、税收等政策要素供给,推进一盘棋招商。

进一步完善“专业部门招商+组建专班招商”模式,市直各产业招商分局至少明确4名专职人员脱产招商,并由市招商服务中心组织年度考核。

建立容错纠错机制,鼓励干部在招商引资工作中改革创新,破解难题,大胆履职。

原文链接

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责任编辑:彭君雅

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