索引号: 11421100011250283H/2021-00294 主题分类: 组织机构,法制
发布单位: 黄冈市司法局 发布日期: 2021-03-30
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《黄冈市2021年法治政府建设行动方案》政策解读

信息来源:市司法局 时间:2021-03-30 11:21 【字体:  

2021年3月18日,市人民政府办公室印发了《黄冈市2021年法治政府建设行动方案》(以下简称《行动方案》),为便于更好地理解《行动方案》精神,现解读如下:

一、制定《行动方案》的目的是什么?

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于法治政府建设各项决策部署,立足法治政府建设新阶段、新形势、新要求,全力加快我市法治政府建设进程,争创“全国法治政府建设示范市”“全省法治政府建设示范市”,切实解决法治政府建设面临的突出问题,为黄冈加快高质量发展提供强有力的法治支撑。

二、《行动方案》明确了哪些重点工作?

《行动方案》将全市2021年法治政府建设目标概括为8个方面、20项重点工作,要求各责任单位倒排工期,挂图作战,落实责任,确保法治政府建设示范创建各项指标任务如期实现。一是加强法治政府建设组织领导方面。要学习践行习近平法治思想,将党的领导贯穿到推动法治政府建设的全过程和各方面;要健全领导干部学法用法制度,持续推动国家工作人员旁听庭审活动常态化、制度化;切实抓好履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设督察问题整改。二是转变政府职能方面。要总结推广工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革经验;以“高效办成一件事”为目标,加快推进“互联网+政务服务”;打造“无证明”城市升级版;全面推行告知承诺制。三是完善依法行政制度体系方面。要严格落实《黄冈市进一步实施地方性法规和规章任务清单》要求,增强制度执行力度;实施地方性法规和规章实施情况报告制度,强化规范性文件备案监督,建立行政规范性文件备案审查情况定期通报制度。四是落实重大行政决策制度方面。要制定《黄冈市重大行政决策全过程记录和立卷归档工作指引》,推进市、县两级政府及部门制定并公布事项目录。五是严格规范公正文明执法方面。要深入推进五大领域综合行政执法改革,深化乡镇(街道)综合行政执法改革;开展基层执法单位落实行政执法“三项制度”抽查;探索推进柔性执法,建立行政处罚“两轻一免清单”。六是加强行政权力制约监督方面。要织密事中事后监管网络,完善权力制约和监督机制;落实移送执法监督问题线索机制;全面推进政务公开,建设统一的“12345政务服务便民热线”;持续营造法治化营商环境,重点整治招商引资等领域政府失信行为。七是有效化解社会矛盾纠纷方面。要加强行政复议规范化、专业化、信息化建设,做优做强县级公共法律援助实体、热线平台;完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,探索建立“一站式”纠纷解决服务平台。八是提高依法行政能力方面。要全面开启“八五”普法工作,推进乡村普法依法治理;扎实开展法治政府建设示范创建活动,集中展示一批法治政府建设经验成果,广泛凝聚共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

三、《行动方案》提出了哪些工作要求?

一是紧盯八大任务。《行政方案》要求,各地各部门要以法治政府建设示范创建8个方面指标任务(政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、行政执法严格规范公正文明、行政权力制约监督科学有效、社会矛盾纠纷有效化解、政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高、法治政府建设组织领导落实到位)为主抓手,对标对表2021年法治政府建设20项重点工作,细化工作举措,抓好执行落实。二是突出实效考评。《行政方案》指出,各地要建立行政规范性文件备案审查情况定期通报制度和年度法治政府建设大事记录制度。要将各地各部门推行告知承诺制工作情况,重大行政决策落实情况,组织、申报示范创建情况等将作为年度法治工作考核的重要内容,对于成果突出的典型做法可列入加分事项。三是强化示范引领。《行政方案》强调,各地各部门要在示范引领上下功夫、求突破、见实效,主动总结经验,坚决避免年终工作“干好干坏一个样”。要及时发现和解决新情况、新问题,聚焦重点,精准施策,保质保量完成示范创建工作,全面推进法治政府建设取得新成效。


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责任编辑:彭君雅

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