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湖北省检方对64件瑕疵案不合格案追责问责

严格落实案件质量终身负责制和司法责任追究

信息来源:湖北日报 时间:2021-04-13 09:47 【字体:  

4月9日,省政府新闻办召开“优化法治化营商环境”新闻发布会,省检察院相关负责人介绍有关情况。

省检察院案件管理办公室主任闫利国介绍,2020年,我省检察机关共对包括涉市场主体案件在内的案件开展流程监控25266件次,纠正不规范问题6061处;组织评查案件11291件,评查纠正各类案件问题7420处,对评查出的58件瑕疵案件、6件不合格案件启动追责问责。

“对于今年涉市场主体案件,将组织开展重点评查和专项评查,通过异地评查、交叉评查,对涉市场主体案件的办理质量进行深度评查分析,研究提出改进办案质量措施。”闫利国说,对于被评为瑕疵和不合格的案件,将严格落实案件质量终身负责制和司法责任追究制,对承办检察官严肃追责问责。(周寿江、段军霞、戴小巍)

证据审查不全面、案件定性不准确、诉讼监督不到位

湖北检方通报一起瑕疵案件

4月9日新闻发布会上,省检察院党组成员、副检察长金鑫通报了一起瑕疵案件,彰显检察机关刀刃向内的决心。

据介绍,许某是一家建筑安装公司的法定代表人。2014年5月,许某以承揽工程项目的名义,分别收取吕某、叶某工程保证金20万元和100万元,但吕某、叶某并未承接到工程。2017年10月,警方以许某涉嫌诈骗罪立案侦查,并于2018年7月将许某刑拘。2018年10月,该案移送襄阳高新技术产业开发区检察院审查起诉。

审查起诉阶段,许某称已偿还吕某20万元并取得谅解,已偿还叶某等人40余万元和一辆奔驰车,并抵押了其所在公司开发的4套房产。该案经两次退回警方补充侦查后,2019年5月,检察机关仍以许某涉嫌犯诈骗罪向法院提起公诉。庭审中,许某提交了部分还款证据及还款保证书等。法院两次延期审理,认为许某非法占有的主观故意不明显。

2020年5月,检察机关撤回起诉,随后对许某作出不起诉决定。

金鑫指出,该案办理过程中存在证据审查不全面、案件定性不准确、诉讼监督不到位问题。具体而言,该案在审查过程中,对于犯罪嫌疑人提出的无罪辩解未予重视,也未进行必要的调查核实,在全案事实证据存在矛盾情况下,仍将案件起诉至法院,导致案件带病进入庭审环节。该案从立案到作出不起诉决定,历时两年多,犯罪嫌疑人被羁押一年九个月。其间,检察机关未按规定开展羁押必要性审查,也未针对案件久侦不结、久审不结问题提出监督意见。

省检察院在2020年度案件质量评查专项工作中,将该案评定为瑕疵案件,并通报要求全省各级检察机关举一反三、汲取教训。

目前,该案的司法责任追究工作正在进行中。(周寿江、段军霞、戴小巍)

围绕堵点痛点难点问题——

检察机关七个专项行动护航企业

今年2月,省检察院在全省部署开展为期2年的“充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境”专项检察活动。4月9日新闻发布会上,省检察院党组副书记、副检察长王永金介绍,专项活动开展一个多月来,全省检察机关共批捕侵害市场主体犯罪469人、起诉597人;对侦查活动不当,提出书面纠正意见82件;办结涉市场主体的民事、行政检察案件105件,提出检察建议62件,以实际行动传递检察机关监督办案的力度和温度。

专项活动中,围绕市场主体反映的堵点、痛点、难点问题,全省检察机关谋划推出了7个专项工作。

让司法获得感看得见摸得着

开展涉市场主体案件“少捕、慎诉、慎押”专项监督工作,排在7个涉市场主体专项工作之首。

据介绍,3月份以来,全省检察机关对涉案企业人员依法不捕226人、不诉194人。对不需要继续羁押的,建议办案单位变更强制措施27人。

武汉市黄陂区检察院结合案件事实、犯罪性质和后果、企业生产经营等情况,依法对3名涉嫌串通投标罪的企业负责人作出不起诉决定,使成立达20余年的某“老牌”建筑公司经营活动得以正常运行。

开展涉市场主体案件查封、扣押、冻结措施专项监督工作。要求检察人员逐案审查是否有查封、扣押、冻结等财产性强制措施,认为不合法或必要性不足的,依法向办案机关提出纠正违法的意见或者解除、调整的检察建议。对已办结案件,督促办案人员依法处置涉案财物,该返还的依法及时返还。

“同时,坚持依法办案与追赃挽损并重,积极为企业挽回经济损失,让市场主体有更多看得见、摸得着的司法获得感。”王永金说。

开展涉市场主体案件立案监督专项工作。黄石市铁山区检察院在办理某光电公司职工李某涉嫌职务侵占案时,认为侦查机关不立案理由不成立,依法监督立案,帮助企业不仅清除“蛀虫”,还挽回损失20多万元。

让企业放下包袱轻装前进

开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理专项工作。对犯罪嫌疑人立案后虽未采取强制措施,但超过2年未移送审查起诉,或解除强制措施后超过一年未移送审查起诉,也未依法作其他处理或撤销的案件进行清理。

“针对目前已摸排出的30件‘挂案’,逐案制定推进计划,切实解决案件久办不结等问题,让企业放下包袱,轻装前进。”王永金说。

开展涉市场主体虚假诉讼专项监督工作。今年将重点监督民间借贷、买卖合同、建筑工程、劳动争议、破产清算等虚假诉讼高发领域。

开展涉市场主体行政检察监督专项工作。加强对财产征收、减税降费、征信管理、行政处罚等行政诉讼案件的监督,已办理相关裁判结果、审判和执行活动违法监督案件34件,依法提出纠正违法检察建议27件。

开展涉市场主体控告申诉案件清理和监督专项工作。对首次到检察机关申诉的案件,以及上级督办的重复信访案件实行领导包案。(周寿江  段军霞 戴小巍)

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    责任编辑:王梁

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